1 ноября в рамках ежегодного форума Общественной палаты РФ «Сообщество» был представлен очередной рейтинг эффективности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, подготовленный Общественной палатой России и рейтинговым агентством «РАЭКС-Аналитика».
В преддверии Дня народного единства в Москве в Национальном центре «Россия» состоялся форум «Сообщество», на котором был представлен рейтинг общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. В рамках рейтинга эксперты оценивают, насколько эффективно общественные советы реализуют свои полномочия. С результатами этой работы за 2025 год участников форума ознакомил директор «РАЭКС-Аналитика» Дмитрий Гришанков, который сообщил, что составителями рейтинга рассмотрена деятельность 48 общественных советов, организованных при министерствах и ведомствах. Затем он рассказал о методике составления рейтинга. По его словам, вначале она была достаточно громоздкой и представители общественных советов справедливо жаловались на избыточность и субъективность некоторых критериев. В результате совместной работы эти недочеты были исправлены и методика приобрела структуру, которая используется сейчас. Рейтинговая модель включает восемь направлений деятельности, отражающих основные аспекты деятельности общественных советов: 1) влияние на деятельность ФОИВа; 2) реализация функции общественного контроля; 3) информационная открытость; 4) публичность; 5) взаимодействие с заинтересованными сторонами; 6) организационные аспекты деятельности общественного совета при ФОИВе; 7) взаимодействие с Общественной палатой РФ; 8) экспертный опрос. В качестве источников информации используются отчеты общественных советов за очередной год, мониторинг сайтов советов и социальных сетей, медиабаза («СКАН-Интерфакс») и опросы экспертов. Дмитрий Гришанков подчеркнул, что основными критериями являются влияние на деятельность соответствующего ФОИВа и реализация функции общественного контроля. Также он пообещал, что составители рейтинга и дальше будут совершенствовать методику, в том числе более жестко мониторить выполнение критериев.
После доклада состоялось награждение лидеров рейтинга за этот год. Общественный совет при Федеральной таможенной службе вошел в топ-6 победителей в номинации «Влияние на деятельность федерального органа исполнительной власти», что говорит о высоком авторитете руководителя совета в профессиональном таможенном сообществе. Затем главы некоторых общественных советов поделились своим опытом и внесли ряд предложений по оптимизации деятельности этих структур. Максим Протасов, председатель Общественного совета при Росстандарте, рассказал об участии членов совета в подготовке нормативно-правовых актов своего ведомства и предложил активнее использовать такой формат, как общественные слушания и взаимодействие с информационными платформами. Владимир Белозеров, председатель Общественного совета при Ространснадзоре, отметил эффективность организованной при совете рабочей группы по транспорту и предложил коллегам последовать этому примеру. Андрей Бодин, председатель Общественного совета Минсельхозе, выступил с инициативой подключать к проводимым мероприятиях общественные советы, организованные при региональных подразделениях ведомствах. По его мнению, эта модель очень полезна, поскольку позволяет участвовать в столичных совещаниях представителям регионального бизнеса. Марина Мишункина, председатель Общественного совета при Рослесхозе, предложила создать клуб председателей общественных советов для решения межведомственных вопросов и «буксующих» проблем. Кроме того, она внесла неожиданное и крайне радикальное предложение. Отметив значительный рост гражданской активности граждан, Марина Мишункина подчеркнула, что в связи с этим возрастает личная ответственность руководителей госорганов. «Роль общественного контроля возрастает кратно. Насколько результат значим, должен определять не руководитель, а мы, представители общественности, – сказала она. – ФОИВы не всегда готовы нас слушать, потому что наши обращения имеют рекомендательный характер. Чтобы они приобрели бóльшую значимость, предлагаю сделать обязательным ежегодный отчет руководителя ФОИВа в Общественной палате по вопросу взаимодействия с общественным советом. Если Общественная палата отчет не примет, она может обратиться к председателю правительства или президенту с предложением рассмотреть вопрос о соответствии руководителя ФОИВа занимаемой должности». Модератор сессии Евгений Машаров, член Общественной палаты, пообещал. что все предложения руководителей советов будут рассмотрены и учтены в дальнейшей работе.
ОС ФТС